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          新聞發布會
          嚴懲“隔空猥褻”、制發“督促監護令”、分級干預矯治,這場新聞發布會關鍵詞是“守護”
          時間:2024-03-01  作者:  新聞來源: 【字號: | |

          3月1日,最高檢召開“加強綜合司法保護 守護未成年人健康成長”新聞發布會。


          3月1日,最高檢召開“迎兩會·高質效辦好每一個案件”系列新聞發布會的第五場,主題是“加強綜合司法保護 守護未成年人健康成長”。發布會有三項議程:一是通報2023年未成年人檢察工作情況以及檢察機關協同各方加強未成年人保護工作成效;二是發布最高檢第五十批指導性案例(未成年人網絡保護主題);三是回答記者提問。最高檢新聞發言人李雪慧主持發布會。


          2020年至2023年檢察機關共起訴侵害未成年人犯罪24.3萬人


          最高檢黨組成員、副檢察長宮鳴表示,2020年至2023年,檢察機關共起訴侵害未成年人犯罪24.3萬人,年均上升5.4%。檢察機關會同公安機關、人民法院依法嚴厲懲治暴力傷害、強奸、猥褻、拐賣等嚴重犯罪,從嚴打擊成年人脅迫、引誘、教唆未成年人從事違法犯罪活動。對涉未成年人犯罪案件提出抗訴566件,同比上升21.7%。


          “兩高”出臺解釋,明確規定依法嚴懲利用網絡“隔空猥褻”未成年人犯罪


          宮鳴表示,針對性侵害未成年人犯罪多發問題,最高檢會同最高法出臺《關于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確規定依法嚴懲利用網絡“隔空猥褻”未成年人犯罪。此外,最高檢牽頭“兩高兩部”發布《關于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見》,首次舉辦性侵害未成年人案件辦理公檢法同堂培訓班,進一步從實體上、程序上和司法實踐上統一標準。


          2023年檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪9.7萬人


          宮鳴表示,2023年,檢察機關受理審查起訴未成年人犯罪9.7萬人,其中不滿16周歲未成年人犯罪約1萬人,盜竊、強奸、搶劫、聚眾斗毆、尋釁滋事等5類犯罪占比近7成;同時,未成年人涉黑惡犯罪整體下降、涉嚴重暴力犯罪趨于平緩、涉網絡犯罪逐漸增多。


          最大限度教育挽救涉罪未成年人


          宮鳴表示,2023年,檢察機關對于實施嚴重犯罪、性質惡劣、不思悔改的未成年人,依法懲治、該嚴則嚴,批準逮捕2.7萬人、提起公訴3.9萬人。對于犯罪較輕、初犯偶犯的未成年人,當寬則寬,不批捕3.8萬人,不起訴4萬人。檢察機關認真落實社會調查、合適成年人到場等未成年人刑事案件特別程序,依法保障未成年人各項訴訟權利,通過心理干預、觀護教育等多種方式,把精準幫教貫穿辦案始終,最大限度教育挽救涉罪未成年人。


          2023年檢察機關司法救助未成年人近2萬人


          宮鳴表示,2023年,檢察機關司法救助未成年人近2萬人,并發放救助金。協同公安機關、婦聯推進集身體檢查、心理疏導、取證、救助等功能于一體的“一站式”詢問救助機制建設,建成“一站式”詢問救助辦案區2053個,會同教育、民政、共青團、婦聯等部門及社會力量妥善做好心理干預、身體康復、復學轉學等工作,努力不讓一個受傷的孩子掉隊。


          全面推行未成年人檢察業務集中統一辦理工作


          宮鳴表示,自2021年起,最高檢全面推行未成年人檢察業務集中統一辦理工作。2023年,檢察機關在辦理涉未成年人刑事案件時,同步審查發現其他類型案件線索,綜合運用各項檢察職能,辦理民事、行政、公益訴訟等案件3.1萬件。在辦理涉未成年人民事案件時,同步審查發現其他類型案件線索,通過綜合履職辦理公益訴訟、行政以及刑事立案監督等案件670件。在辦理未成年人保護公益訴訟案件時,同步審查辦理民事、行政等案件689件。


          2023年檢察機關辦理涉未成年人支持起訴案件7700余件


          宮鳴表示,2023年,檢察機關針對未成年人訴訟能力偏弱,無法有效行使訴權問題,依法加大對涉及監護、撫養等問題的支持起訴力度,辦理涉未成年人支持起訴案件7700余件,同比上升2.1倍;辦理未成年人保護公益訴訟案件2.4萬件,同比上升1.4倍,在法治軌道上傾情守護廣大未成年人合法權益。


          2023年檢察機關通過強制報告辦理案件3700余件


          宮鳴表示,2023年,檢察機關通過強制報告辦理案件3700余件,對不予報告的督促追責557人,對涉嫌職務犯罪的依法追究了刑事責任。依法嚴格落實入職查詢制度和從業禁止制度,推動實現全面查詢、嚴格準入、有效禁止,把好從業人員入口關。促推文化和旅游部、公安部出臺《關于加強電競酒店管理中未成年人保護工作的通知》,促推市場監管總局等部門就規范盲盒經營、加強劇本娛樂管理制定相關意見,促進新業態良性發展、未成年人更好成長。


          檢察機關制發“督促監護令”5.7萬份,促進“甩手家長”依法帶娃


          宮鳴表示,2023年,在家庭保護方面,最高檢會同全國婦聯、中國關工委發布涉案未成年人家庭教育指導典型案例,推動家庭督促監護范圍有序拓展,制發“督促監護令”5.7萬份,促進“甩手家長”依法帶娃。


          4.3萬名檢察官在近8萬所中小學校擔任法治副校長


          宮鳴表示,2023年,在學校保護方面,最高檢聯合教育部制定《關于建立涉案未成年人控輟保學協作配合機制的意見》,共建“最高人民檢察院未成年人法治教育實踐基地”,指導各地檢察機關會同相關部門建成法治教育實踐基地2120個,推動4.3萬名檢察官在近8萬所中小學校擔任法治副校長,促進學校保護更加堅強有力。


          以檢察履職的司法保護促推各職能部門協同發力


          宮鳴表示,2023年,在網絡保護方面,最高檢會同中央網信辦、國務院婦兒工委辦公室召開加強未成年人網絡保護綜合履職新聞發布會,制定加強新時代檢察機關網絡法治工作的意見。在社會保護方面,最高檢聯合全國婦聯、共青團中央開展“把愛帶回家”“權益崗在行動”等系列活動,牽頭相關部門研發的《未成年人司法社會工作服務規范》國家標準正式發布,會同中央廣播電視總臺制作《守護明天》第七季。在政府保護方面,最高檢會同民政部等印發《農村留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升三年行動方案》,配合國家衛健委等發布全面加強和改進新時代學生心理健康工作專項行動計劃(2023-2025年),持續落實中國婦女和兒童發展綱要(2021-2030)。


          最高檢正在研究制定《關于加強未成年人罪錯行為分級干預矯治的意見》


          宮鳴在答記者問時表示,近年來檢察機關在推動預防和減少未成年人犯罪方面做出以下努力:一是最大限度教育挽救涉罪未成年人,堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則。二是推動建立罪錯未成年人分級干預機制,為有效預防和矯治未成年人罪錯行為,最高檢正在研究制定《關于加強未成年人罪錯行為分級干預矯治的意見》。三是促進未成年人保護社會治理。四是深化未成年人犯罪預防工作。


          第五十批指導性案例有四方面主要目的和意義


          最高檢第九檢察廳廳長缐杰在答記者問時表示,最高檢編制第五十批指導性案例的主要目的和意義在于:一是以指導性案例為牽引,推動實現高質效辦好每一個涉未成年人網絡案件。二是充分發揮未成年人檢察業務集中統一辦理優勢,全面綜合保護網絡空間未成年人合法權益。三是積極踐行檢察機關能動履職,推動未成年人網絡保護訴源治理。四是強化檢察機關學習宣傳和貫徹落實未成年人網絡保護條例的有力舉措。


          國務院婦兒工委會同最高檢等成員單位持續強化未成年人保護工作


          國務院婦女兒童工作委員會辦公室一級巡視員許旭在答記者問時表示,國務院婦兒工委充分發揮組織協調指導督促職能,會同成員單位持續強化未成年人保護工作,主要有以下幾個方面:一是增加中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院等機構作為委員會成員單位,加強未成年人保護工作力量。二是加強部門協同,加大未成年人保護工作力度。三是發揮職能作用,推動解決未成年人保護重難點問題。四是注重上下聯動,一體推進未成年人保護。


          檢察機關聯合各方面力量推動全社會未成年人網絡保護意識和能力不斷提升


          全國人大代表、河北省滄州市第十六中學黨支部書記、校長唐景麗在答記者問時表示,全社會已形成共同保護未成年人的共識,也形成了共同保護的氛圍。檢察機關以及社會各方通過正義之舉挽救孩子,幫助他們重歸社會。她感動于檢察機關聯合社會各方力量加強未成年人網絡保護的責任擔當,更堅定了自身作為教育工作者的初心使命。


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